一、以继教网为平台，开展中小学教师培训工作的背景和想法

背景一：构建终身学习体系和教育信息化浪潮的到来。

进入 21 世纪，科学技术正高速发展。教师只有不断提高创新能力、科研能力，不断学习和提高自己的学术水平和教学工作能力，才能胜任和搞好教育教学工作。党的十六大提出建设全民学习、终身学习的学习型社会，从时代的高度对“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平”提出了更高更新的要求。

信息技术已经引起教育教学思想、观念、内容、方法等方面的深刻变革。教育部早在 2000 年颁布的《中小学教师继续教育工程方案》中就明确指出，要加强中小学教师继续教育网的建设，积极开发和建设现代远程教育网络，充分发挥现代教育技术和信息技术等多媒体的优势。 2003 年 9 月，教育部启动实施了全国教师教育网络联盟计划，全国中小学教师继续教育网络将信息技术的方法与手段应用于教师教育领域。

背景二：校本培训模式的开展。

20 世纪末期，在我国全面启动的中小学教师继续教育工程中，校本培训的研究和实践成为关注的热点之一。 1999年，国家教育部在上海召开的“面向 21世纪中小学教师继续教育和校长培训工作会议”上明确指出，中小学教师的全员培训要以校本培训为主。国家教育部在《关于继续教育的规定》中要求“各中小学要积极派送教师参加集训和在本校开展多项培训活动”，这正式表明了教师继续教育应包括两个部分：脱产参加集中培训和学校自主进行的培训。校本培训在众多的培训方式中具有基础性的地位，是教师参与继续教育的主渠道，是教师专业发展的必由之路。

2002 年，基础教育课程改革在西宁市全面展开，新一轮课程改革对教师的课程观念、知识结构、教学方式、实践领域提出了新的要求。可以说，新一轮基础教育课程改革将使我国教师队伍发生一次历史性的变化，每一位教师都将在这场变革中实现新的“蜕变”。西宁市教师应如何寻求新的发展？在新的教育环境下，教师怎样成为终身学习的先行者，这必然是西宁市基础教育在改革和发展中思考的一个问题。

西宁市教师继续教育中心成立于 2000年 3月，是西宁市唯一承担全市中小学教师岗位培训、骨干教师培训和校长（园长）培训的基地，中心自成立以来，认真执行教育部、省、市人民政府和教育行政部门关于开展中小学教师继续教育的一系列规定和要求，努力探索继续教育培训规律，多层次、多形式、多渠道多学科、全方位开展培训。 培训模式主要是以集中面授的方式进行。集中面授的培训模式，在启动大规模教学变革、解决教育普遍问题是非常有效的，特别是在新课程师资培训中，如果没有大规模的、自上而下的通识培训，仅依靠教师自发地转变教育观念，这个过程必然是缓慢的、甚至是盲目的、无序的。但同时应该看到，这种培训模式客观上存在局限性，突出表现在：一是培训的针对性差，实效性不够强。二是普遍存在工学矛盾突出、培训经费紧张、培训资源不足等问题。三是不能实现教师的全员参与。这些问题的存在，制约着我市教师专业化的发展，成为困扰我市教师继续教育发展的“瓶颈”。这就要求我市的继续教育工作必须与时俱进，转变培训观念，依据教师专业化发展的内在规律，创新培训模式。只有创新，教师继续教育才能焕发新的生命力；只有创新，教师继续教育才能突破发展的“瓶颈”，开创新的局面。

现代社会高度的信息化，为教师培训注入了新的内涵。教师继续教育要提供教师按照个人学习愿望与学习需要而选择自身专业发展的多元组织形式与途径，构建具有区域特色的多元的教师继续教育培训模式。 2004 年 7 月 2 日 ，西宁市教育局根据青海省教育厅《关于开展全省中小学教师校本培训工作的指导意见》制定《 2004 — 2008 年西宁市中小学教师校本培训实施方案》，校本培训有效克服了传统教师培训的局限性，将培训目标直接指向教师和学校的具体要求，从学校和教师的实际出发，通过培训解决学校和教师的具体实际难题，促进学校自身的发展和教师的专业成长。

校本培训对于西宁市中小学校来说是陌生的，尤其是在校本培训的推进过程中，培训资源不足、培训经费缺乏等棘手问题，成为我市中小学开展校本培训的“瓶颈”。东北师范大学史宁中校长在全国中小学教师继续教育网的开通仪式上说：“……整合各方面的力量，优化资源配置，积极搜集、研究和开发优秀中小学教师继续教育网络资源，……以最大限度地发挥网络优势，力求快捷便利有效地为中小学开展校本培训服务。” 利用计算机和网络信息技术来组织教学实施培训，可以充分调动广大教师参与继续教育的积极性。还可以借助广域网络的优势，建立师生异地的学习体系，实现不受时空、地域限制的自主学习。这样，不仅可以转变传统的教育思想和观念，在更大范围内提高师资队伍的素质，而且可以推进教师教育在培训模式、培训体系、培训内容和培训方法等方面的创新，从而实现教师教育质量与效应的有机结合。利用远程资源进行西宁市的校本培训，是一条符合西宁地区的，具有地域特色的教师继续教育的新路子。

2004 年 7 月，经西宁市教育局批准，西宁市教师继续教育中心与继续教育网商谈利用全国中小学继续教育网资源进行西宁地区的校本培训的工作，得到继续教育网领导的大力支持，同年 9 月，西宁市继续教育中心提出申请加入《全国中小学继续教育网》网络联盟。

2004 年 11 月 2 日 教育部远程中小学教师非学历培训试点领导小组正式批准西宁市继续教育中心为“全国教师教育网络联盟”试点单位，建设“西宁市教师学习与资源中心”。

在教育部全国中小学教师继续教育网络中心和西宁市教育局的鼎力支持下，西宁市教师继续教育中心积极探索现代远程教育培训模式，充分利用全国的优质资源，以教育信息化带动西宁市中小学教师校本培训，实现教师教育现代化的工作有序地开展。

二、我们所做的工作

西宁市教育局针对基础教育改革的新形势，提出了以信息化带动教育现代化的工作思路，下达“关于成立‘全国中小学教师继续教育网’西宁市远程教育站的批复”的文件。文件指出：“希望中心抓紧开展建站的各项筹备工作，整合各方面力量，优化资源配置，积极搜集研究和开发优秀中小学教师继续教育资源，最大限度地发挥网络优势，力求快捷、便利、有效地为开展全市中小学教师继续教育，尤其是为中小学校进行校本培训和教师自主培训提供丰富的教改信息和优秀的网上培训资源”。根据教育局文件精神，我们主要做了以下工作：

第一、西宁市利用“全国中小学继续教育网”进行校本培训的启动工作

2005 年 3 月 16 日 ，西宁市教师学习与资源中心成立大会暨校本课程学习校长培训班在西宁市教师继续教育中心召开。会上西宁市教育局副局长管新民作了《利用远程资源进行校本培训》的重要讲话、西宁市教师继续教育中心主任安静生介绍了校本培训管理的方法、全国中小学继续教育网开发部王冬冬主任作了如何利用全国中小学继续教育网的优质资源开展培训，培训中心教师针对西宁教师学习与资源中心网站（www.xnedu.com.cn）建设的情况，校本培训学籍管理等问题做了专题讲座。

第二、积极宣传、动员，大力发展会员学校

通过西宁市教师学习与资源中心成立大会暨校本课程学习校长培训班大力宣传全国中小学教师继续教育网的远程、交互、自主等优势，使西宁市中小学的领导认识网络、了解网络，并切实体会到网络能够解决他们现实中存在的问题：如工学矛盾、资金短缺等，使他们积极上网，从而达到发展会员学校的目的。

第三、开通西宁市教师学习与资源中心网站，为西宁市校本培训提供全方位的服务

第四、积极与会员学校沟通，搜集并挖掘本地区优质教育教学资源，搞好《地方版》建设。

《地方版》在建设过程中，注重挖掘本地区的优质教育资源，我们与中小学保持经常性的联系，发现了许多优秀教师，吸收他们作为兼职采编人员，使信息来源扎根基层、反映一线教师的迫切需要，通过推荐新人、宣传名优，进一步搞好《地方版》的建设。

第五、建立基于培训网站的沟通平台

为了建立良好的沟通渠道，使广大教师充分发表自己的见解和想法，充分发挥网上的信息交流优势，西宁市教师学习与资源中心开通“学习中心论坛”，它是远程校本培训开展网络化学习的重要阵地。学员们在这里可以就教育教学中的热点问题进行自由地探讨，碰撞出思想的火花，它成为学员在进行校本培训中的重要的学习资源和交流平台。

第六、通过课题研究，探索利用远程校本培训的规律，实现教育科研与培训一体化。

2005 年 5 月西宁市教师继续教育中心确立了“西宁市利用远程资源进行校本培训的研究”的课题，课题研究的目的是通过远程校本培训，充分利用全国的优质资源培训教师，使我市教师专业化水平得到实质性的提升，从而全面提高我市教育教学质量，实现学科水平与教育水平同步提升，使西部教育与沿海内地教育同步，探索一条符合西宁地区的，具有地域特色的教师继续教育的新路子，实现西宁地区，乃至青海省教师教育战略性转变和跨越式发展。

第七、设计问卷，进行广泛调研。

2005 年 7 月 6 日 — 7 月 8 日 ，西宁市教师继续教育中心对我市四所中小学进行调研，其目的是了解会员校教师在远程校本培训实施的过程中最迫切需要解决的问题；最大限度地发挥网络优势，提高教师继续教育的质量，为下一步工作提供必要的信息资源。我们以召开教师座谈会、问卷调查等方式进行了调研。经过深入基层，充分调查、汇总，掌握了西宁市进行远程校本培训的现状。

1、对于“继续教育网”的课程设置，大部分教师给予了肯定。“ 您认为网上的培训内容符合您的培训需求吗？”比较符合为 71%，非常符合 9%；认为当前“继教网”的课程设置基本合理的占 81%。

2、西宁市中小学教师对 “继教网”的认识上，有 60% 的人认为通过网络学习是获取新知识、新技能等有关信息最有效和便捷途径。说明教师对网络的先进性的认识是充分的；对利用远程资源进行校本培训比较了解 48%不太了解 41%很不了解 6%一点也不了解 4%，对参加的远程校本培训教师的学习积极性非常高 6%；比较高 62%；不很高 29%。这说明我们还应加强这方面宣传的力度，做好教师的思想工作；还有 23% 认为老师没有掌握网上学习的技能技巧； 13% 认为教师对校本培训不够理解也是影响教师上网学习的一个重要的原因。 老师们希望有关专家到一线做具体的指导。

3、对学校硬件设施的要求： 13% 的教师认为学校的硬件设施不足，认为西宁市实施远程校本培训最大的阻力是学校经费短缺，有的老师办公室没有电脑，不具备上网的条件。

4、学校在安排网上学习应有专门的时间。 67% 的教师认为学校工作忙，老师没有时间上网学习； 69% 的认为老师太忙，没有时间参加培训，希望学校适当减轻教师的负担，创造更多的时间让老师参加培训。同时，学校对利用远程资源进行校本培训的管理应该加强。

5、对于培训的需求方面，教师通过网上学习， 66% 的想学习新的教学方法； 62% 的人想下载有用的课件； 53% 希望通过网上视频看到好的教学观摩， 41%案例学习； 41% 的人想充实教育理论；教师希望“继教网”多提供对教学实际有用的优秀课件、在线课堂、课堂案例、专家讲座等视频内容，方便一线教师的实际教学。

记得东北师范大学史宁中校长在全国中小学教师继续教育网的开通仪式上说：“面向广大中小学教师实施网上教育，建立互动的教学与学习模式是一件新事，是一件好事，也是一件难事。”的确，利用远程资源进行教师培训，教师可以足不出户地享受到各地优秀的教育教学资源，这体现了对广大中小学教师的人文关怀；大容量的网络资源以及平台的互动性为教师提供了各取所需、自主学习的个性化的学习条件；卫星网与地面网的结合打破了时空限制，节约了中小学教师继续教育的成本，这对于教育资源匮乏的西部欠发达地区的教师尤其具有重要的意义。同时，我们在这项工作中遇到了许多的困难，由于资金的短缺，网站的基础设施严重不足，人力、财力、物力匮乏，缺少一个内通外联的高速硬件平台，广大教师上网的条件还有待进一步改进。尽管有许多困难，我们也决不动摇做好工作的信心，我们将积极探索，努力推动西宁市中小学教师利用网络进行校本培训的步伐。